<< Предыдушая Следующая >>

1. Сущность и значение упрощенного производства

Сущность упрощенного производства. По общеизвестному правилу суд (в том числе и арбитражный) должен быть "скорым и правым". Данное правило остается актуальным и на настоящий момент. Говоря современным языком, конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса.
Упрощенное производство - это вид производства в арбитражном процессе, ранее не известный арбитражному процессуальному законодательству, новый институт арбитражного процессуального права. Однако его появление вызвано объективными причинами и историей развития как арбитражного процессуального, так и гражданского процессуального права.
Кроме общепринятой классификации арбитражных дел на практике их можно условно разделить по уровню сложности, что связано с "энергозатратами" и временем, необходимым для их рассмотрения. Одни требуют от арбитражного суда и других участников арбитражного процесса совершения больших действий, а, следовательно, и большего времени на их рассмотрение, другие - меньшего, так как не представляют большой сложности для рассмотрения. В этой классификации особняком стоят дела бесспорного характера, дела, по которым требования истца признаны ответчиком, а также дела, связанные с рассмотрением исков с незначительной суммой требований. Все указанные категории дел могут быть рассмотрены в соответствии со ст. 226 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
Цель введения упрощенного производства - прежде всего процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса. Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ), а также соблюдаться основные принципы арбитражного процесса. Не следует рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и
состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение арбитражного дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства. Законодателем лишь признается, что не во всех случаях арбитражному суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения арбитражного дела.
Следует отметить, что для арбитражного процесса на всех этапах его существования была характерна более простая и эффективная процедура рассмотрения дел по сравнению с судами общей юрисдикции. Многие авторы отмечают, что для специализированных судебных учреждений, рассматривающих коммерческие споры, была чужда волокита, свойственная судам общей юрисдикции; высокая скорость рассмотрения дел достигалась за счет упрощенного порядка рассмотрения споров*(231). Н.А. Победоносцев в свое время с удовлетворением отмечал отзывы о коммерческом суде как о храме правды, милости и быстрого разбирательства. *(232)
Необходимость выделения упрощенного производства в рамках современного арбитражного процесса связана прежде всего с усложнением общей процедуры рассмотрения арбитражных дел, введенной АПК РФ 2002 г. Кроме того, история торгового (коммерческого) судоустройства и судопроизводства в период со времен Древнего Рима до новейшего времени свидетельствует не только о преемственности, но и о непрерывном поиске новых процессуальных форм, соответствующих задачам осуществления правосудной деятельности, интересам тяжущихся сторон*(233).
Упрощенные формы осуществления правосудия известны со времен Древнего Рима многим системам права зарубежных государств (Австрии, Германии и др.) и дореволюционной России. Упрощенная процедура закреплена также в действующем гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации.
По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе близко к институту выдачи судебного приказа в гражданском процессе*(234). Цели введения приказного производства в гражданском процессе и упрощенного производства в арбитражном процессе являются едиными. Указанные институты обладают некоторыми схожими чертами. Несмотря на это, они существенно отличаются друг от друга.
Отличия упрощенного производства от приказного производства: Приказное производство Упрощенное производство Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ) Рассмотрение дела производится по общим правилам искового производства, за некоторыми изъятиями (ч. 1 ст. 228 АПК РФ) Заканчивается вынесением судом судебного приказа (ст. 121 ГПК РФ) Заканчивается вынесением арбитражным судом решения (ст. 229 АПК РФ) Выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ) Вынесенное решение должно соответствовать гл. 20 АПК РФ. Исполнение решения, вынесенного в упрощенном производстве, производится по общим правилам Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей (ст. 129 ГПК РФ) Обжалование и отмена решения, вынесенного в упрощенном производстве, производится в общем порядке (ч. 4 ст. 229 АПК РФ)
Необходимо отметить, что в некоторых случаях у истца по рассматриваемым категориям дел есть возможность обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи. В соответствии со ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате лицо может обратиться за совершением исполнительной надписи нотариуса, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если не истек срок исковой давности. Последствия такого обращения - возможность принудительного взыскания денег или имущества. Таким образом, категории дел, а также условия совершения исполнительной надписи нотариусом по своей природе очень близки к институту упрощенного производства в арбитражном процессе. В этом случае можно говорить об альтернативной подведомственности вышеуказанных категорий дел.
Значение упрощенного производства. Значение упрощенного производства в арбитражном процессе вытекает из его сущности и целей. Н.И. Масленникова отмечала, что заявление кредитора имеет приоритетное право на упрощенную процедуру ввиду закрепленной нормами гражданского права презумпции вины должника, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства перед контрагентом, что делает внешне бесспорным право требования, которое, в свою очередь, может быть оспорено*(235).
Упрощенное производство кроме решения задач, закрепленных ст. 2 АПК РФ, позволяет дополнительно арбитражному суду:
повысить оперативность рассмотрения арбитражных дел за счет сокращения срока рассмотрения отдельного дела (сокращенный месячный срок с момента поступления дела в арбитражный суд по сравнению с общими правилами);
повысить как эффективность работы самих арбитражных судов, так и исполнимость принимаемых ими актов;
повысить эффективность защиты нарушенных и оспоренных прав и законных интересов участников арбитражного процесса;
разгрузить арбитражные суды;
- сократить материальные расходы и временные затраты на рассмотрение арбитражных дел, не нуждающихся в сложной и дорогостоящей процедуре.
Все указанные задачи решаются системой арбитражных судов в комплексе, поэтому иногда их сложно отделить друг от друга.
В целом упрощенное производство в арбитражном процессе является своевременным шагом в развитии арбитражного процессуального законодательства и права, отвечает целям и задачам проводимой в нашей стране судебной реформы.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "1. Сущность и значение упрощенного производства"
  1. Тема 8. Упрощенное производство
    Сущность упрощенного производства. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. Дела, рассматриваемые в по рядке упрощенного производства. Судебное разбирательство по де лам упрощенного производства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного
  2. Вопросы для самоконтроля
    В чем заключается сущность принципов уголовного су-допроизводства ? Какое значение имеют принципы уголовного процесса? Какие принципы нашли свое отражение в Конституции РФ ? Какие принципы нашли свое отражение в уголовно- процессуальном законе РФ? В чем состоит сущность принципа законности? В чем состоит сущность принципа публичности? В чем состоит сущность принципа гласности? В чем состоит
  3. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
    Каким критериям должны соответствовать предприятия, чтобы иметь право применять упрощенную систему налогообложения? При каких условиях организация, работающая по упрощенной сис теме налогообложения, обязана перейти на общую систему налого обложения? Как учитываются расходы по основным средствам? Какова методика исчисления единого налога? Обязаны ли организации и индивидуальные предприниматели вес
  4. 3.4. Производство в упрощенном порядке
    Одной из характерных черт уголовного процесса Германии выступает развитое производство в упрощенном порядке, распространяющееся на 70% дел от их общего количества[57]. Производство в упрощенном порядке носит название «приказа о наказании». Оно осуществляется участковым судьей по малозначительным преступлениям (уголовным правонарушениям), наказание за которые не превышает трех месяцев лишения
  5. Глава 15. Упрощенное производство
    Глава 15. Упрощенное
  6. Контрольные вопросы
    Какова сущность качества продукции как экономической категории? Какое экономическое и социальное значение имеет повышение качества продукции на макро- и микроуровне ? 3 Какие показатели характеризуют качество выпускаемой продукции? Каковы методы определения конкурентоспособности продукции и их сущность ? Каковы факторы, влияющие на качество продукции, и механизм их влияния? Какая связьмежду
  7. Контрольные вопросы
    Централизация и концентрация, их взаимосвязь. Каковы сущность концентрации производства, ее преимущества и недостатки ? Каковы формы и показателиуровня концентрации производ - ства? Какие существуют в отечественной и зарубежной науке и практике методы определения оптимального или минимального размера предприятия ? 5 Как изменяются условно постоянные и условно переменные затраты с изменением
  8. Контрольные вопросы
    Какова сущность специализации и кооперирования производства? Каковы формы и показателиуровня специализации и коопе- рированияпроизводства ? Каковы основные недостатки и преимущества специализации и кооперирования производства? Как определить экономический эффект от специализации производства7 5 Каковы сущность и значение развития комбинирования на предприятии ? Каковы формы и показатели уровня
  9. Контрольные вопросы
    Сущностъкапиталъногостроителъства. Что понимается под длительностью цикла строителъногЗ производства? Что понимается под общим циклом капитального строительства? Основные участники инвестиционного процесса (инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, проектировщик) и их основные функции. Организационные формыкапитального строительства. Подрядный способ строительства: его сущность, преимущества и
  10. § 6. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства*(230)
    § 6. Рассмотрение дел в порядке упрощенного
Библиотека "Домъ Книгъ" © 2014
info@knigi-uchebniki.com
Рейтинг@Mail.ru