5.1. Понятие бюджетной классификации

Законодательное закрепление основ бюджетной классифика­ции РФ произошло лишь в 1996 г. вместе с принятием специаль­ного Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».
До этого момента бюд­жетная классификация регулировалась на уровне приказов Мин­фина России, в частности, приказом от 29.12.1994 № 177 «О бюд­жетной классификации Российской Федерации» устанавливалась новая для того времени бюджетная классификация, которая вклю­чала в себя:

1) доходы бюджета;

2) расходы бюджета:

— функциональную структуру расходов;

— ведомственную структуру расходов;

— экономическую структуру расходов;

3) финансирование бюджета;

4) государственный долг.

В 1994 г. было законодательно закреплено и само современ­ное понятие «бюджетная классификация Российской Федерации», заменив действующее ранее — «классификация доходов и расхо­дов бюджетов в Российской Федерации» (см. приказ Минфина Рос­сии от 14.08.1992 № 71 «Об утверждении классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации»). За последующий десятилетний период в законодательство о бюджетной классифи­кации вносились многочисленные изменения в целях обеспече­ния ее соответствия современной ситуации.

Впервые о реформировании бюджетной классификации на современном уровне было заявлено в постановлении Правитель­ства от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результатив­ности бюджетных расходов», которым была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 годах. Новая бюджетная классификация была при­ближена к требованиям международных стандартов финансовой отчетности и интегрирована с планом счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений.

В ходе реформирования бюджетной классификации были достиг­нуты следующие результаты:

1) введен унифицированный код для классификации дохо­дов, расходов и источников финансирования дефицитов бюдже­тов, интегрированный с номером счета плана счетов бюджетного учета;

2) предусмотрено больше возможностей детализации клас­сификаций на уровне субъектов РФ и муниципальных образо­ваний;

3) учтены требования Международных стандартов финансовой отчетности и Статистики государственных финансов в целях пре­доставления Международным финансовым организациям данных о государственных и муниципальных финансах.

Бюджетная классификация РФ ориентирована на обеспечение сопоставимости показателей бюджетов не только разных уровней бюджетной системы, но и в рамках разных периодов времени, что в дальнейшем позволит сравнивать показатели бюджетов за раз­личные годы.

Бюджетная классификация РФ является группировкой дохо­дов, расходов и источников финансирования дефицитов бюд­жетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюд­жетной системы РФ.

Основной задачей бюджетной классификации является обес­печение сопоставимости показателей различных бюджетов, срав­нения их по годам, выявления динамики, тенденций, а также воз­можность организации эффективного и четкого бюджетного пла­нирования.

БК в составе кода бюджетной классификации РФ закрепляет единые для всех бюджетов бюджетной системы РФ группы и под­группы классификации доходов бюджетов, разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, группы и подгруппы клас­сификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также группы и статьи классификации операций сектора государ­ственного управления.

Рис. 5.1. Состав бюджетной классификации РФ


Ежегодно Минфином России утверждаются указания о порядке применения бюджетной классификации РФ на очередной финан­совый год и плановый период. Указания устанавливают правила применения бюджетной классификации участниками бюджет­ного процесса на всех уровнях бюджетов бюджетной системы РФ, а также правила применения классификации операций сектора государственного управления государственными (муниципаль­ными) автономными и бюджетными учреждениями.

В ходе реформирования бюджетной классификации с целью уни­фикации бюджетного процесса и интеграции бюджетной классифи­кации с планом счетов бюджетного учета был разработан единый 20-значный код классификации, по которому отражаются доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

<< | >>
Источник: Мст. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. Бюджет и бюджетная система. В 2 т. Т. 1 : учебник для бакалавриа­та и магистратуры; под ред. Мст. П. Афанасьева ; [предисловие А. Л. Кудрина]. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, — 363 с. — Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс.. 2016

Еще по теме 5.1. Понятие бюджетной классификации:

  1. 6.1 Роль и значение бюджетной классификации. Принципы построения бюджетной классификации
  2. § 22. Бюджетная классификация: понятие и состав
  3. Бюджетная классификация: понятие, экономическое содержание, структура и роль
  4. 40. Понятие и классификация бюджетных расходов
  5. Понятие и классификация бюджетных расходов
  6. 18.2 Бюджетные инвестиции: понятие, классификация, принципы планирования и реализации
  7. 4.1. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
  8. 15.1. Бюджетная классификация
  9. Бюджетная классификация РФ
  10. Вопрос 18 Бюджетная классификация
  11. Глава 7. Бюджетная классификация Российской Федерации
  12. 4.3. Бюджетная классификация