<< Предыдушая Следующая >>

§ 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов


Особенности административно-правового положения про-фессиональных союзов определяются тем, что профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, которое создается в целях представи тельства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения с органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями, другими общест-венными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществ ляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты сво их интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной дея-тельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения, ассо циации по отраслевому, территориальному или иному учиты вающему профессиональную специфику признаку — общерос сийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональ ные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсою зы, их объединения, ассоциации имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов ис-полнительной власти, органов местного самоуправления, рабо-
тодателей, их объединений, союзов, ассоциаций, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов госу дарственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепят ствовать законному осуществлению их уставной деятельности. Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профессиональные органы, организу ют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съез ды и другие мероприятия.
Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» с учетом установленного Федеральным законом «О профессио нальны союзах, их правах и гарантиях деятельности» специаль ного порядка государственной регистрации профсоюзов. Госу дарственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциа ции) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.
Для государственной регистрации профсоюзов, их объеди нений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в течение месяца со дня образования представляются необходи мые документы в Министерство юстиции РФ или его террито риальный орган в субъекте РФ по месту нахождения соответст вующего профсоюзного органа. Отказ в государственной ре-гистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.
Профсоюзы вправе не регистрироваться в органах юстиции, однако в этом случае они не приобретают прав юридического лица.
Закон предоставляет профсоюзам большие права. Основны ми из них являются:
право профсоюзов на представительство и защиту социаль но-трудовых прав и интересов работников;
право принимать участие в разработке государственных про грамм занятости, предлагать меры по социальной защите чле-
нов профсоюзов, осуществлять контроль за занятостью и со блюдением законодательства в области занятости;
право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
право участвовать в выборах органов государственной вла сти и органов местного самоуправления;
право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
право на осуществление контроля за соблюдением законо дательства о труде;
права в области охраны труда и окружающей среды; право на социальную защиту работников; право на защиту интересов работников в органах по рас смотрению трудовых споров и др.
Профсоюзы, их объединения, ассоциации, первичные проф союзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач; владеют и пользуются передан ным им в хозяйственное ведение иным имуществом. Они впра ве осуществлять через учрежденные ими организации предпри нимательскую деятельность для достижения целей, предусмот ренных уставом.
Ограничение независимой финансовой деятельности проф союзов не допускается. Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществля ется, за исключением контроля за средствами от предпринима-тельской деятельности. Имущество профсоюзов может быть от- чуждено только по решению суда.
В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учрежде ния, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе изда тельства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущест во, необходимые для обеспечения уставной деятельности проф союзов. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды со-лидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправле ния, работодатели несут предусмотренную законодательством уголовную, административную и дисциплинарную ответствен ность. В свою очередь, за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведе ние признанной судом незаконной забастовки предусмотрен ную законодательством ответственность несут профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "§ 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов"
  1. Вопросы для самоподготовки и контроля
    Понятие, виды административно-правовых режимов. Основы правового регулирования административно-правовых режимов. Правовое регулирование мер специального административно-правового режима о чрезвычайном положении. Правовое регулирование мер специального административно-правового режима о военном положении. Полномочия Президента РФ по введению и организации мер специальных административно-правовых
  2. Вопросы для самопроверки
    Сформулируйте понятие механизма административно-правового регулирования и дайте краткую характеристику его элементов. На примере конкретных административно-правовых отношений опишите действие это механизма. Каковы особенности содержания и структуры административно- правовой нормы? Перечислите виды реализации норм административного права с приведением конкретных примеров. Назовите виды
  3. Административное право: понятие и предмет
    Наука «административное право» (административно-правовая доктрина) - составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права и о предмете его регулирования. Предмет науки «административное право» - наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и
  4. Вопросы для самоподготовки и контроля
    Понятие системы элементов механизма административно-правовых отношений. Основные элементы механизма административно-правовых отношений, их правовая характеристика. Понятие и сущность административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Требования, предъявляемые к административно-правовым нормам. Понятие, признаки и сущность административно-правовых отношений. Основные элементы
  5. Вопросы для самопроверки
    Назовите условия, при которых субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений. Какова сущность административно-правового статуса граждан России? На каком нормативном правовом акте он основан? Перечислите особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Изучите Федеральный закон «О правовом положении иностранных
  6. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
    Механизм административно-правового регулирования совокупность административно- правовых средств, которые, воздействуя на управленческие отношения, организуют их в соответствии с задачами общества и государства. Общая характеристика механизма административно-правового регулирования: представляет собой совокупность юридических средств; средства носят административно-правовой характер; объектом
  7. 5.1. Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина
    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции). Административно-правовой статус гражданина это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-
  8. Система административного права
    Система административного права - это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм. Признаки системы административного права: обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений; представляет собой объективное правовое явление; характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью
  9. Вопросы для самопроверки
    Охарактеризуйте систему административного права и перечислите нормы и институты административного права. Перечислите характерные особенности отрасли административного права. Как соотносится административное право с другими отраслями права? Роль административного права в условиях рыночной экономики. Назовите предмет науки административного права. Дайте понятие предмета и метода
  10. Вопросы для самопроверки
    Перечислите понятие, основные черты и принципы административного процесса. Какова взаимосвязь понятий «процесс» и «производство»? Дайте краткую характеристику субъектов административного процесса. Назовите стадии административного производства. Каковы особенности административно-процессуальных отношений? Перечислите административные производства. На каких нормативных правовых актах они основаны?
  11. 3.4. Функции науки «административное право»
    Наука «административное право» выполняет следующие функции: познавательную (эвристическую) - состоит в познании и констатации административно-правовых явлений; интерпретационную (объяснительную) - состоит в разъяснении сущности административно-правовых явлений; методологическую - состоит в поиске конкретного инструментария, при помощи которого исследуется административно-правовая
  12. Четвериков B.C.. Административное право, 2004
    Учебное пособие подготовлен в соответствии с государственным стандартом по курсу «Административное право» для высших учебных заведений по специальности юриспруденция. Особое внимание уделяется основным понятиям управления, социального управления, государственного управления, деятельности органов исполнительной власти, положениям и институтам административного права, его роли и месте в системе
  13. 3. Механизм административно-правового регулирования3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов
    Система элементов механизма административно-правового регулирования — это совокупность административно-правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в соответствии с задачами государства и общества. Элементы этого механизма: нормы административного права; акты толкования норм административного права, издаваемые уполномоченными на то органами; индивидуальные акты;
Библиотека "Домъ Книгъ" © 2014
info@knigi-uchebniki.com
Рейтинг@Mail.ru