<< Предыдушая Следующая >>

§ 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов


Особенности административно-правового положения про-фессиональных союзов определяются тем, что профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, которое создается в целях представи тельства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения с органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями, другими общест-венными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществ ляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты сво их интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной дея-тельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения, ассо циации по отраслевому, территориальному или иному учиты вающему профессиональную специфику признаку — общерос сийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональ ные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсою зы, их объединения, ассоциации имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов ис-полнительной власти, органов местного самоуправления, рабо-
тодателей, их объединений, союзов, ассоциаций, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов госу дарственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепят ствовать законному осуществлению их уставной деятельности. Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профессиональные органы, организу ют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съез ды и другие мероприятия.
Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» с учетом установленного Федеральным законом «О профессио нальны союзах, их правах и гарантиях деятельности» специаль ного порядка государственной регистрации профсоюзов. Госу дарственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциа ции) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.
Для государственной регистрации профсоюзов, их объеди нений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в течение месяца со дня образования представляются необходи мые документы в Министерство юстиции РФ или его террито риальный орган в субъекте РФ по месту нахождения соответст вующего профсоюзного органа. Отказ в государственной ре-гистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.
Профсоюзы вправе не регистрироваться в органах юстиции, однако в этом случае они не приобретают прав юридического лица.
Закон предоставляет профсоюзам большие права. Основны ми из них являются:
право профсоюзов на представительство и защиту социаль но-трудовых прав и интересов работников;
право принимать участие в разработке государственных про грамм занятости, предлагать меры по социальной защите чле-
нов профсоюзов, осуществлять контроль за занятостью и со блюдением законодательства в области занятости;
право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
право участвовать в выборах органов государственной вла сти и органов местного самоуправления;
право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
право на осуществление контроля за соблюдением законо дательства о труде;
права в области охраны труда и окружающей среды; право на социальную защиту работников; право на защиту интересов работников в органах по рас смотрению трудовых споров и др.
Профсоюзы, их объединения, ассоциации, первичные проф союзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач; владеют и пользуются передан ным им в хозяйственное ведение иным имуществом. Они впра ве осуществлять через учрежденные ими организации предпри нимательскую деятельность для достижения целей, предусмот ренных уставом.
Ограничение независимой финансовой деятельности проф союзов не допускается. Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществля ется, за исключением контроля за средствами от предпринима-тельской деятельности. Имущество профсоюзов может быть от- чуждено только по решению суда.
В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учрежде ния, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе изда тельства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущест во, необходимые для обеспечения уставной деятельности проф союзов. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды со-лидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправле ния, работодатели несут предусмотренную законодательством уголовную, административную и дисциплинарную ответствен ность. В свою очередь, за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведе ние признанной судом незаконной забастовки предусмотрен ную законодательством ответственность несут профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "§ 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов"
  1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    Социальная политика является одним из важнейших направле-ний государственного регулирования экономики. Она — органи ческая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом. Значимость социальной политики определя ется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда,
  2. 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
    Государственные минимальные социальные стандарты (ГМСС), являясь составной частью организации оплаты труда на макроуров не, представляют собой также часть системы социальной поддерж ки (до 2005 г. ее называли социальной защитой) населения. Прежде чем характеризовать ГМСС, целесообразно рассмот реть некоторые общие вопросы социальной поддержки населения. Под социальной поддержкой населения
  3. § 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
    Типология государств тесно связана с понятием формы государства. Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа его организационного устройства, методов осуществления государственной власти. Нет четкого соотношения между типом и формой государства. С одной стороны, в пределах одного и того же типа государства могут встречаться различные формы организации и
  4. 2.3.2. Микроэкономические инструменты государственного управления и регулирования
    Отнесем к микроэкономическому уровню управление крупными корпорациями, компаниями, фирмами, предприятиями, организациями производственной и социальной сферы экономики, малые предпринимательские структуры любых форм собственности. Управление на микроэкономическом уровне затрагивает и в определенной степени включает инструменты, используемые применительно к маломасштабным муниципальным объектам и к
  5. 14.4. Состав, содержание и значение отчетности
    Бухгалтерская отчетность Способы регулирования бухгалтерской отчетности в различных странах мира существенно отличаются. В некоторых странах (США, Великобритания) соответствующие нормативные документы разра-батываются в основном профессиональными неправительственны ми организациями, в других (Франция, Россия) — в основном госу-дарственными органами. В дореволюционной России порядок составления
  6. 6.3. Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего
    Государственный гражданский служащий является гражданином РФ, в связи с чем обладает всеми правами, предусмотренными и гарантированными Конституцией России и иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем, государственному служащему для обеспечения исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ предоставляются особые права. Данные права
  7. § 2. РОССИЙСКИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕФОРМЫ
    Управление в России в XV-XVI вв. строилось по старым образцам. Приказы были медлительны в своих действиях. Масштабная преобразовательная деятельность Петра I во многих сферах государственной, хозяйственной, военной и культурной жизни ярко проявилась и в сфере административного управления. Отсутствие парламента давало царю неограниченные права по управлению государством. Воспользовавшись этим,
  8. § 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
    Выяснение природы и функций органов исполнительной власти на уровне РФ и ее субъектов подводит нас к анализу еще одного уровня государственного управления. Условно речь идет о локальном уровне, об управлении в организациях, учреждениях и на предприятиях. Понятие «организации» как родовое охватывает все виды предприятий, акционерных обществ, учреждений и т.п., безотносительно к профилю их
  9. § 1. СТАТУС ГРАЖДАНИНА В АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
    Среди субъектов административного права особое место занимает гражданин. Имеется в виду гражданин, не наделенный властно- распорядительными функциями и либо работающий в организациях, либо не работающий (учащийся, пенсионер). Такие граждане всегда находились в орбите государственной деятельности, включались в сферу административно-правового регулирования, но далеко не одинаковым образом. Как уже
  10. § 2. Социалистические политико-правовые учения
    В начале XX в. получили развитие основные направления социалистической идеологии XIX в. А. Марксистская политико-правовая идеология (социал-демократия и большевизм). Деятельность двух Интернационалов, социалистических, рабочих и социал-демократических партий способствовала утверждению марксизма как преобладающей социалистической доктрины начала XX в. Однако на рубеже веков среди сторонников
Библиотека "Домъ Книгъ" © 2014
info@knigi-uchebniki.com
Рейтинг@Mail.ru